第一章總則

第一條為大力引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，又好又快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇發(fā)［2006］29號(hào)），特制定本辦法。

第二條“十一五”期間，實(shí)施江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱引進(jìn)計(jì)劃），重點(diǎn)圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)500名左右的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和若干人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)，帶動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品的自主創(chuàng)新方面進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際先進(jìn)行列，打造一批快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)產(chǎn)品群和企業(yè)群。

第三條引進(jìn)計(jì)劃按照突出重點(diǎn)、企業(yè)為主、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)管理、注重效益的原則，鼓勵(lì)和支持用人單位構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

第二章工作機(jī)構(gòu)及職能

第四條在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)協(xié)調(diào)小組”。其主要職責(zé)是：

1．審定年度引才工作計(jì)劃和引才指南；

2．審定引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)資金的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算；

3．協(xié)調(diào)解決引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作中的重大問題。

第五條江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)協(xié)調(diào)小組由省委組織部分管部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人事廳分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由以上單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成。

相關(guān)部門的主要職責(zé)是：省委組織部主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的綜合和協(xié)調(diào)工作；省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)提供江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，審查引進(jìn)人才的投資方向；省科技廳主要負(fù)責(zé)省內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)或其他創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體自主引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)工作；負(fù)責(zé)省級(jí)各類科技計(jì)劃對(duì)引進(jìn)人才的配套支持，優(yōu)先推薦引進(jìn)人才承擔(dān)相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃。省人事廳主要負(fù)責(zé)組團(tuán)赴海外宣傳引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，受理其申報(bào)材料；對(duì)引進(jìn)人才的學(xué)歷、資質(zhì)等進(jìn)行審查，為用人單位辦理人才引進(jìn)相關(guān)手續(xù)，落實(shí)引進(jìn)人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)引進(jìn)人才專項(xiàng)資金的落實(shí)和跟蹤管理。

第六條江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省委組織部，其主要職責(zé)是：

1、制定引進(jìn)計(jì)劃的具體實(shí)施細(xì)則；

2、編制并發(fā)布年度高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)指南，受理引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)材料，組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審和論證，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出年度資助對(duì)象及經(jīng)費(fèi)方案；

3、建立資助人員檔案，對(duì)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行跟蹤；

4、負(fù)責(zé)向省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)協(xié)調(diào)小組匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況；

5、協(xié)調(diào)落實(shí)人才引進(jìn)的其他有關(guān)工作。

第七條省科技廳、人事部門按照分工長(zhǎng)年受理申報(bào)材料。協(xié)調(diào)小組辦公室每年上半年和下半年各組織一次專家評(píng)審。

第三章 引進(jìn)對(duì)象與條件

第八條面向省外，特別是海外重點(diǎn)引進(jìn)以下人才：

1．我省重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、新能源、生物工程及新藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)所急需的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)專家；

2．落戶我省國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)辦科技型企業(yè)，其產(chǎn)品符合我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)，有較大市場(chǎng)潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)領(lǐng)軍人才。

第九條引進(jìn)的人才須同時(shí)具備以下條件：

1、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德；

2、一般具有本科以上學(xué)歷，有5年以上在國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)或知名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作的經(jīng)歷，并取得了較突出的業(yè)績(jī)；

3、擁有高級(jí)職稱或國(guó)際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格，年齡一般不超過50歲；

4、年度駐我省工作時(shí)間在三個(gè)月以上。

第四章引進(jìn)程序

第十條征集引才需求。根據(jù)本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，由相關(guān)部門向省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等）征求引才需求，編制引才目錄。

第十一條發(fā)布與對(duì)接。向省外發(fā)布江蘇年度重點(diǎn)引才目錄，符合引才目錄的海內(nèi)外人才與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體對(duì)接。省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要，多渠道與省外人才開展引才對(duì)接，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

第十二條申報(bào)與推薦。經(jīng)成功對(duì)接并引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，由相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體負(fù)責(zé)申報(bào)引進(jìn)人才資助計(jì)劃，其中?。ú浚倨髽I(yè)直接向省科技廳申報(bào)，其它相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向地方科技管理部門申報(bào)，經(jīng)省轄市科技管理部門組織評(píng)審并報(bào)市人才工作小組研究同意后，統(tǒng)一報(bào)送省科技廳。暫未落實(shí)合作企業(yè)或創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)的海外、省外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，由個(gè)人向地方人數(shù)部門申報(bào)資助計(jì)劃，經(jīng)省轄市人事部門組織評(píng)審并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，統(tǒng)一報(bào)送省人事廳。該類人才也可以直接向省人事廳申報(bào)資助計(jì)劃。

申報(bào)省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃應(yīng)提供以下有關(guān)材料：

1．江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃申請(qǐng)書；

2．引進(jìn)人才的企業(yè)或引進(jìn)人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3．引進(jìn)人才的工作經(jīng)歷、相關(guān)業(yè)績(jī)材料以及學(xué)歷證書、資質(zhì)證明（證書）和其它佐證水平與能力的材料復(fù)印件；

4．引進(jìn)人才的企業(yè)與引進(jìn)人才的合作協(xié)議或引進(jìn)人才實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃書；

5．可以說明所實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其它技術(shù)權(quán)益證明等。

6．暫未落實(shí)合作企業(yè)或創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)的引進(jìn)人才提供以上1、3、5款材料和經(jīng)過論證的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書。

第十三條 評(píng)審與審定。省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室組織由科技、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)投資等方面資深專家組成的專家組，對(duì)引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和研發(fā)專家的管理能力、研發(fā)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)所實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性與可行性、市場(chǎng)潛力、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)審，形成推薦理由和推薦意見。所評(píng)定的引進(jìn)人才資助名單，由協(xié)調(diào)小組審定，審定結(jié)果采取適當(dāng)形式予以公示，無異議的，下達(dá)引進(jìn)人才資金資助計(jì)劃。

第五章 資助及其待遇

第十四條 設(shè)立江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)資金，列入省級(jí)預(yù)算。對(duì)新引進(jìn)人才一次性給予每人（團(tuán)隊(duì)）不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金資助，對(duì)已獲市、縣（市、區(qū)）資助的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著的，可擇優(yōu)給予持續(xù)資助。人才引進(jìn)資金資助計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，即向申報(bào)單位撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，由單位直接撥付給引進(jìn)人才個(gè)人。資金管理辦法另行制定。

第十五條 引進(jìn)人才的依托單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，投入一定的資金，以改善引進(jìn)人才的工作和生活條件。對(duì)引進(jìn)人才依托單位已經(jīng)為其項(xiàng)目實(shí)施提供儀器設(shè)備、工作場(chǎng)所、資金支持、風(fēng)險(xiǎn)投資等配套支持的，引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)先給予支持。

第十六條 引進(jìn)計(jì)劃所引進(jìn)的人才除享受本省各地制定的有關(guān)優(yōu)惠政策外，享受以下優(yōu)先：

（1）優(yōu)先推薦申報(bào)相關(guān)的國(guó)家科技計(jì)劃；

（2）省及省以下各類科技計(jì)劃在同等條件下優(yōu)先支持由高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引進(jìn)人才領(lǐng)銜實(shí)施的研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（3）優(yōu)先向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司推薦引進(jìn)人才的項(xiàng)目；

（4）優(yōu)先享受省有關(guān)部門制定的引進(jìn)高層次人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇；

（5）優(yōu)先進(jìn)入省實(shí)施的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育計(jì)劃”和“333高層次人才培養(yǎng)工程”；

（6）引進(jìn)人才所在地黨委、政府根據(jù)引進(jìn)人才個(gè)人意愿負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)等實(shí)際困難。

第六章附 則

第十七條 本辦法由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。