2011年10月13日，作為考生復(fù)習(xí)備考國家公務(wù)員考試最權(quán)威的依據(jù)《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2012年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》正式發(fā)布，也意味著復(fù)習(xí)備考正式進入倒計時。與2011年一樣，《大綱》申論部分仍是一字未改。由此可知，今年的國考申論考試對應(yīng)試者各項能力的考察要求沒有大的變動。但是，《大綱》的指導(dǎo)性作用仍不容忽視，為幫助考生及時把握申論大綱的最新變化，準(zhǔn)確理解申論大綱的深刻內(nèi)涵，制定合理的備考計劃，國家公務(wù)員網(wǎng)(http://www.chinagwy.org/)專家對其進行深層解讀，以幫助考生有針對性地備考，達到事半功倍的效果。

　　今年的申論大綱與2011年一字不差，仍舊按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷，對考生能力進行考查。從2012年國考大綱與題目變化來看，2012年國家公務(wù)員考試綜合教材編寫組專家預(yù)測官方未來考試發(fā)展的兩個方向：

　　其一，出題人更加注意理論與實踐相結(jié)合的能力考查，而對試卷主題的選取更加自由。與“申論考試考當(dāng)前熱點”這一普遍認識不同，過去幾年國考的主題均不是當(dāng)時最重大的熱點問題，特別是去年所考的“海洋的保護與開發(fā)”，被評為“冷門熱點”，然而就其內(nèi)在考查實質(zhì)來說，理論上均與“科學(xué)發(fā)展觀”切近，邏輯上均強調(diào)考生對不同公共事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辯證思維，答案上多側(cè)重道理分析與對策提出，保持了很強的內(nèi)在統(tǒng)一性。因此，考生對日常熱點新聞的把握固然重要，但更重要的還是理解一個個熱點背后的內(nèi)在一致性與官方對策的合理性。

　　其二，出題人更加明確區(qū)分兩類考生的能力要求。國考大綱又一次明確提出兩類考生、兩類試卷的劃分，并對各項能力作出了明確界定。其中省部級考生的能力更加偏向于高端綜合決策，而地市級考生更偏向具體執(zhí)行。這種區(qū)別體現(xiàn)在題干中，前一類考生將對一些戰(zhàn)略層面的問題進行分析與策對，后一類考生則主要解決一些具體問題。這種能力要求經(jīng)過去年的實踐，顯然達到了公務(wù)員局的設(shè)計初衷，但就去年的真題對比來說，這種能力差別還不夠大。因此，今年官方一定會對其作出更多的強化，繼續(xù)使用兩份材料、兩份題干，并且會使題干、考查方向的差異更大、更明顯。

　　就這兩大命題導(dǎo)向而言，《2012年國家公務(wù)員考試一本通》教材研究專家提醒考生做好以下幾點應(yīng)對：

　　一、要特別注重對官方重大理論熱點的學(xué)習(xí)，而不是僅僅關(guān)注社會新聞。官方理論熱點是申論考試背后的內(nèi)在核心，如2008、2010兩次國考均關(guān)注的是“科學(xué)發(fā)展觀”中“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本要求，2009年考查的是新時期如何進一步推進改革、促進發(fā)展的主題，可以看出怎么繞都沒有繞開官方理論熱點之外，特別是《十七大報告》和各類黨內(nèi)重大會議提出的理論熱點?？荚囈环矫婵疾榭忌膶嵺`能力，一方面其實仍然暗含著對辯證性思維、對國家發(fā)展理論指導(dǎo)的考查?？忌趯W(xué)習(xí)這些內(nèi)容時切不可邯鄲學(xué)步、照貓畫虎，把“科學(xué)發(fā)展觀”背誦一遍而不求甚解。關(guān)鍵是要理解這些理論熱點背后的具體道理，以及它們所指涉的當(dāng)前社會的具體問題。

　　二、要集中理解兩類考生的能力差異。不同層級的單位職能不同，因而其工作者能力要求也有區(qū)別。舉例來說，同樣是春節(jié)期間火車票供需問題，省部級考生要考慮的是供需是否有矛盾、矛盾核心在哪、從哪個方向解決，而地市級考生就要提出非常具體的解決方法;同樣是礦難問題，前者就要分析出礦難的實質(zhì)原因和解決思路，后者則要提出落實解決思路的具體辦法。各位考生要根據(jù)自己報考職位的分類針對性地鍛煉自身的相關(guān)能力，做到有的放矢。

　　三、仍然要特別注意做真題、積累經(jīng)驗。2007年以來國考和主要東部沿海省份的省考題目本身都具有很強的指導(dǎo)性，全國主要省份的申論考試已經(jīng)日益向國考靠攏，而國考自身的變化一直以來并不算明顯，因此，近幾年真題對考生具有非常意義。考生要細細品讀兩份試卷在材料和題干上的不同，對癥下藥地培養(yǎng)自己的相應(yīng)思維方式。

　　2012年國考大綱的公布開啟了國考備考最后階段的沖刺戰(zhàn)，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，只有集結(jié)著強大的硬實力和軟實力的考生才能最后脫穎而出?？荚囍行臅辏?/span>http://www.edu-book.com/）建議考生即日起多進行掐時練筆，并且是整套試題的演練，在練習(xí)中發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)自己的優(yōu)勢和薄弱點，并相應(yīng)進行各模塊間時間分布和精力分配的調(diào)整，以形成高效又適己的答題模式。雖然公務(wù)員考試沒有指定教材，還是推薦大家看2012年國家公務(wù)員考試一本通，希望考生在最后的沖刺階段，能夠抓緊時間不松懈，不斷地穩(wěn)固戰(zhàn)果，堅持完善自己，以最優(yōu)狀態(tài)迎接11月27日的國考筆試。