生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)就是從與人民群眾關(guān)系最密切的環(huán)境問題入手，以讓廣大人民群眾喝上干凈水，呼吸上新鮮空氣，吃上放心食品為根本。環(huán)境保護(hù)作為重要的民生部門承擔(dān)著越來(lái)越重要的社會(huì)管理責(zé)任，環(huán)境保護(hù)工作在社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)中已經(jīng)成為不可或缺的重要組成部分。
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過(guò)實(shí)施環(huán)保民生幸福工程，全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)從2005年的95.4到2011年度上升為96.22。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從2005年的93.7%到2011年95.3%。太倉(cāng)于2008年8月1日被國(guó)家環(huán)保部命名為國(guó)家生態(tài)市，2009年入選全國(guó)第二批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。良好的生態(tài)環(huán)境，成為了太倉(cāng)獨(dú)具特色的城市品牌，更成為了提升城市形象的重要名片。
（一）強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造生態(tài)家園
太倉(cāng)市委、市政府始終把實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為構(gòu)建和諧太倉(cāng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，“十一五”期間，全市直接用于環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)的投入占GDP的比重每年始終保持在4%以上，大大提升和改善了太倉(cāng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
全市6鎮(zhèn)三區(qū)已建有10座累計(jì)日處理能力17.5萬(wàn)噸的生活污水處理廠，配套建設(shè)污水收集主管網(wǎng)近200公里，支管網(wǎng)70多公里，建成了覆蓋全市各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的“生活污水處理網(wǎng)”；實(shí)施“藍(lán)天工程”，結(jié)合“西氣東輸”工程和集中供熱網(wǎng)，先后形成市區(qū)、港區(qū)、沙溪三個(gè)集中供熱區(qū)域，市區(qū)煙控區(qū)擴(kuò)大至21.7平方公里，集中供熱面積擴(kuò)展至150平方公里,全面淘汰“兩控區(qū)”燃煤設(shè)施，建成“城鄉(xiāng)集中供熱供氣網(wǎng)”。先后投資5億多元實(shí)施長(zhǎng)江引水工程以及“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、“村村通”工程，建成日供水30萬(wàn)噸第二水廠和庫(kù)容為450多萬(wàn)立方米的“蓄淡避咸”水庫(kù)，適應(yīng)城市發(fā)展需要，啟動(dòng)了總投資約12億元、蓄淡避咸有效庫(kù)容1427萬(wàn)M3 、日供水規(guī)模為60萬(wàn)M3的瀏河應(yīng)急水源地項(xiàng)目，建成了“城鄉(xiāng)集中供水網(wǎng)”。2006年投資建成了垃圾焚燒發(fā)電廠，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全市生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的無(wú)害化處置格局，市財(cái)政每年拿出4000萬(wàn)元資金用于垃圾清理和處理，全市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生保潔員2600名，配備壓縮式中轉(zhuǎn)站15座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛167輛，同時(shí)建成垃圾發(fā)電廠二期工程以及滲濾液處理工程，垃圾日處理能力由500噸擴(kuò)容至750噸，生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)100%，建成了“城鄉(xiāng)垃圾處理網(wǎng)”。全市通過(guò)增加綠量，提升檔次，加大“綠色太倉(cāng)”建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)大型片林工程、城鎮(zhèn)綠化工程、道路綠化工程、河道綠化工程、村莊綠化工程和綠色產(chǎn)業(yè)工程，近年來(lái)全市用于綠化建設(shè)的投入達(dá)20億多元，人均公共綠地面積為12.7平方米，林網(wǎng)化率達(dá)到了75.32%，森林覆蓋率達(dá)到20.23%，形成了“城鄉(xiāng)生態(tài)綠網(wǎng)”。
（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，確立了“生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)立市”理念，將改善環(huán)境和維護(hù)生態(tài)作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，全力打造一個(gè)和諧發(fā)展的新太倉(cāng)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
污染減排成效顯著?！笆晃濉逼陂g，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家、省和蘇州市下達(dá)的“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)及減排任務(wù)，把主要污染物排放總量削減明確為“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，將主要污染物排放總量控制與環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，扎實(shí)推進(jìn)減排工作，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新增總量的巨大壓力，污染物排放總量總體呈現(xiàn)徘徊中下降的局面。根據(jù)上級(jí)下達(dá)我市“十一五”減排目標(biāo)，編制了《2006-2020年太倉(cāng)市主要污染物總量控制和減排規(guī)劃》，成為全國(guó)第一個(gè)通過(guò)“減排規(guī)劃”評(píng)審的縣級(jí)市。根據(jù)上級(jí)下達(dá)我市“十一五”減排目標(biāo)， “十一五”期間我市共計(jì)安排了36個(gè)COD減排項(xiàng)目，削減COD總量達(dá)6304噸； 二氧化硫（SO2）減排項(xiàng)目22個(gè)，削減二氧化硫（SO2）總量11453噸。率先實(shí)現(xiàn)發(fā)電脫硫全覆蓋。全市共有電力企業(yè)6家，先后投資13.5億元,全部配套脫硫裝置,并安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，脫硫效率達(dá)到95%以上，在江蘇省率先實(shí)現(xiàn)了市域發(fā)電企業(yè)脫硫工程的“全覆蓋”。國(guó)華電廠在全國(guó)率先實(shí)施大機(jī)組脫硝工程。
堅(jiān)持正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗平均每年下降4.8%。嚴(yán)格按照“兩高、兩低”的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)敏感地區(qū)和化工、印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入要求，近三年共拒批或勸阻重污染項(xiàng)目51個(gè)，總投資9.7億元。共受理辦結(jié)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表項(xiàng)目1972個(gè)、申報(bào)表預(yù)審項(xiàng)目1632個(gè)、報(bào)告表項(xiàng)目1112個(gè)、報(bào)告書項(xiàng)目181個(gè)。自2008年實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批以來(lái)，運(yùn)行情況良好，全市通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)成功的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)3890個(gè)，1702個(gè)項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為51.9％。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在44家重點(diǎn)用能企業(yè)中開展節(jié)能技改、能源審計(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等工作，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目22個(gè)。以推廣清潔生產(chǎn)和ISO14000系列認(rèn)證為抓手，全市共有14家企業(yè)建成蘇州市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)；11家企業(yè)建成蘇州市資源節(jié)約型企業(yè)；118個(gè)企業(yè)被認(rèn)定為蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)超過(guò)180家，通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)130多家。
綠色創(chuàng)建成績(jī)斐然。全市所有鎮(zhèn)均被環(huán)保部命名“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”；所有的社區(qū)都被評(píng)為蘇州市級(jí)以上綠色社區(qū)，城廂鎮(zhèn)縣府社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色社區(qū)創(chuàng)建“一片綠”；全市27所學(xué)校被評(píng)為蘇州市級(jí)以上綠色學(xué)校，太倉(cāng)明德高中被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)綠色學(xué)校創(chuàng)建的“滿堂紅”； 69個(gè)行政村被命名為蘇州市級(jí)以上生態(tài)村（其中省級(jí)生態(tài)村61個(gè)），電站村成為我市惟一一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，8個(gè)村成為江蘇省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村；電站村和太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被命名為省級(jí)環(huán)境教育基地。7家賓館被評(píng)為“國(guó)家銀葉級(jí)”綠色賓館。國(guó)華太電被命名為國(guó)家級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)。
（三）注重環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)落實(shí)到民本建設(shè)的實(shí)踐中
近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)的國(guó)策地位空前加強(qiáng)，倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)切和廣大群眾關(guān)注。環(huán)境質(zhì)量的高低已成為當(dāng)今社會(huì)和百姓共同關(guān)心的話題。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的環(huán)境建設(shè)成為太倉(cāng)在推進(jìn)全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)是否和諧、人們生活是否幸福的重要內(nèi)容。
環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。從“十一五”開始我市加大污染治理投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，全市環(huán)境污染得到有效控制。通過(guò)開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，共累計(jì)組織參與各類執(zhí)法檢查136次，檢查企業(yè)3萬(wàn)多廠次，現(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)8萬(wàn)多人次；重點(diǎn)實(shí)施太湖對(duì)納入蘇州市整治工程的7家企業(yè)進(jìn)行集中整治；實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，對(duì)全市120家重點(diǎn)A類企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放治理；出臺(tái)“組合拳”，對(duì)全市138家化工、26家電鍍、50家印染企業(yè)開展“三大”污染行業(yè)提標(biāo)改造；實(shí)施太湖流域37個(gè)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，對(duì)400家超標(biāo)排放物、嚴(yán)重污染環(huán)境單位進(jìn)行了限期治理，關(guān)停各類污染企業(yè)146家，對(duì)72個(gè)重大環(huán)境問題實(shí)行了掛牌督辦，對(duì)124起環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰，順利實(shí)施“退二進(jìn)三”，9家企業(yè)遷出市區(qū)。農(nóng)村“三大”污染源得到有效治理。突破養(yǎng)殖業(yè)污染治理“瓶頸”，全面整治全市100家規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)，清理整頓一批不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)；落實(shí)了農(nóng)村生活污水收集三年計(jì)劃，在全市47個(gè)行政村建設(shè)生活污水處理工程；進(jìn)一步完善了農(nóng)村生活垃圾收集、無(wú)害化處置的管理網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)保服務(wù)發(fā)展能力大幅提升。為形成全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，35個(gè)部門一把手為成員單位的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。環(huán)保服務(wù)基層的能力快速提升。成立了核與輻射和固體廢物管理中心，全市環(huán)境安全得到有效保障。投資400余萬(wàn)元完成了監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)大樓整體改造，實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)1000余平方米，投入800余萬(wàn)元用于監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備升級(jí)換代，監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)。積極構(gòu)建環(huán)保“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，聘任158名村（社區(qū)）環(huán)保員；建立新型環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍模式，在全市161家環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)聘任161名企業(yè)環(huán)保員，實(shí)現(xiàn)了全市行政村（社區(qū)）、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)專職人員全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)保工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。壯大基層環(huán)保力量。主動(dòng)與鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)人協(xié)商，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)足、懂業(yè)務(wù)人員加入環(huán)保隊(duì)伍。為切實(shí)監(jiān)管中強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)中做好監(jiān)管，打破原有管理模式，7個(gè)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)全部派駐7鎮(zhèn)第一線，做到全覆蓋，每個(gè)中隊(duì)最快5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，零距離服務(wù)基層；創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦合署辦公新模式，使每鎮(zhèn)直接從事環(huán)保工作的人員達(dá)8-10人，做到資源共享、共同推進(jìn)、整體提高。
信訪調(diào)處高度重視。牢固樹立群眾環(huán)境信訪無(wú)小事的觀念，緊緊圍繞“早”、“快”、“細(xì)”、“實(shí)”四字做好文章，耐心細(xì)致的做好解釋工作，做到“事事有著落，件件有回聲”。三年共受理各類舉報(bào)投訴3531件，處置率為100 %。其中來(lái)電2296件、來(lái)訪90批/183人次，市民直通車755件，來(lái)信 134件，其他256件。三年共辦理人大代表和政協(xié)委員建議和提案22件，辦理滿意率100%。全力做好奧運(yùn)、世博環(huán)境安全穩(wěn)控工作，制定穩(wěn)控計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)分解，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、重復(fù)信訪進(jìn)行了梳理，通過(guò)開展局長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，解決了多起重點(diǎn)、難點(diǎn)和重復(fù)信訪問題。
環(huán)境安全體系牢固筑守。大力開展專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境安全得到保障。充分履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，始終把服務(wù)民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障環(huán)境安全作為執(zhí)法工作的重點(diǎn)抓實(shí)抓好，與監(jiān)察局聯(lián)合開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，采取督察整治、專項(xiàng)檢查、綜合治理等辦法，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管。建立健全環(huán)境安全防范體系。編制了《太倉(cāng)市減排工作緊急預(yù)案》、《太倉(cāng)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《太倉(cāng)市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力。開展環(huán)境安全隱患排查整治。對(duì)100多家產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行清理整頓，及時(shí)安全收貯閑置放射源，消除了安全隱患。加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)，開展應(yīng)急演練。三年來(lái)，先后處置了突發(fā)環(huán)境事件近10起，確保了環(huán)境安全。
太倉(cāng)環(huán)保部門始終堅(jiān)持以太倉(cāng)人民群眾需求為導(dǎo)向，以解決太倉(cāng)人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題為導(dǎo)向，以服務(wù)太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入開展環(huán)境營(yíng)造工作，進(jìn)一步提升了太倉(cāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了太倉(cāng)生態(tài)更和美、人民更幸福、社會(huì)更和諧。